四、2014年工作部署与安排

2014年工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以经济建设为中心，按照地勘立企、矿业兴企、工勘稳企、多元发展的思路，充分发挥我院技术优势、矿权优势、资质优势，大力发展矿产开发业，加快推进三个转型，努力实现经济可持续发展。坚持经济发展成果与职工共享，维护队伍和谐稳定，职工安居乐业。

2014年不仅是我院推行重大改革方案的第一年，也是我们进入到十二五规划的第四年，做好今年的各项工作至关重要。为此，我们务必要扎实抓好以下重点工作：

（一）发挥我院技术优势，着力做好地质勘查业

我院是总公司人数最多、技术力量最雄厚的单位，地质勘查永远是我们赖以生存的基础产业。在新的一年里，地质勘查必须做好以下工作：一是要抓住省政府关于加大地质找矿投入，做强陕西矿业经济这一重大机遇，多争取省基金项目。全院要在总工带领下，配合地调所广泛收集资料，充分调研，做好项目申报工作；二是利用我们在新疆矿权多的优势，在矿权相对集中区域申请国家基金项目；三是所有经营实体和子公司，都要密切关注地质勘查市场新动向，广泛收集招投标信息，积极参与投标工作；四是将我们一些有前景的矿权拿出来招商引资，与人合作，获取地质项目；五是相关部门要进一步提高技术服务意识，多联系多调研，争取更多的科技咨询项目和科研项目；六是鼓励经验丰富的老同志深入野外一线坐阵，指导、帮助、把关项目实施，培养人才，提高项目质量，增强我院市场竞争力；七是继续给新人压担子，大力提拔，重点培养，将那些愿意投身地质事业，有奉献精神，有工作热情的年轻同志选拔到项目领导岗位上来。使我们的事业后继有人；八是提高广大地质技术人员（尤其是项目负责人）经营意识，摒弃只顾低头生产，不懂经营管理的工作作风，提高项目经营效益。

（二）发挥我院矿权多优势，大力发展矿产开发业

要想实现三个转型，使矿产开发逐渐成为我院主业，必须利用好我院矿权多的优势，做好以下工作：一是陕北煤，目前我们拥有芦河、芦殿、半坡山、胡家沟、波罗、沙川沟等6个矿权（合计面积约700km²）。虽然开发困难大、问题多，程序手续复杂，但开发利益大。我们要坚持借势借力战略思想，与有实力有信誉的企业合作，只要有成功机会，必将为院经营发展带来质的变化；二是新疆、青海矿权，数量较多前景广阔。我们一方面要抓紧找矿，扩大矿权价值，另一方面要加强招商引资，寻找合作伙伴，最大限度地降低投资风险，最大可能地实现矿权效益，达到滚动发展；三是矿开公司要真正行动起来，一方面要运作好我院省内矿权，另一方面要重视资料二次开发，想方设法登记矿权。同时关注省内外矿权招拍挂信息，尽可能以最小的代价为我院获得更多的矿权；四是新疆和静金矿，去年完工一个硐子尚不能评价其前景，但这是我院实现总公司一企一矿目标的希望所在，新年里我们要加强管理，按计划先施工未完成的2个硐子，一旦效果较好，立即加大投入，同时要加强地面找矿工作，追索新发现矿体，扩大矿床规模；五是利用我们的技术优势，在他人矿权里进行技术入股，以技术换权益，以合作创效益。

（三）利用资质多优势，全面发展新兴地质勘查业

院里几年前就提出大地质概念，就是要以项目带动战略，不断拓宽地质市场和服务领域，使院地质事业滚动发展。经过多年的努力，我们有了可喜的进步，发展了青鸟公司、第七工勘所和即将成立的榆林公司，我们发展了自己的工程勘察、土地调查、灾评、环评、地灾治理监理等业务和资质，甚至有些方面如土地调查与规划等我们还具有一定的优势。首先我们要利用好这些资质，不断拓展服务领域，做大做强其它产业，加上科技咨询服务，实现多点开花；其次，今年我们的钻探升为甲级资质，工勘公司要在以往打工经济基础上，用好钻探资质，打造西勘钻探品牌，实现提质增效。其三，资质已分交各部门管理，各部门在认真维护好建设好资质的同时，更重要的是要经营好我们的资质，用资质代替汗水去争取创造更大效益。

（四）坚持三个转型战略，坚持走出去，向西部求发展

2014年，随着省政府对地质找矿工作的重视，地质勘查形势将有所好转，但我们坚持三个转型的战略目标不能变，坚持走出去的步伐不能放缓。地勘单位改革后的生存和发展首先要靠自己，打工经济越来越难以维持地勘单位的生存，地勘单位的发展壮大还得依靠自己的产品，这就是矿权和矿山。所以我们还要坚定不移地执行我们的方针路线，在西部地区一方面多承揽地质项目，另一方面矿开公司和新疆、青海、甘肃公司要进一步经营好我们的矿权事业，滚动发展扩大矿权业务，做好新疆和静金矿的找矿和评价工作，早日实现一企一矿目标。

（五）加强财务管理，加大债权清收力度

一是建立和完善适应企业运行的各项财务管理制度和内部控制制度的建设。二是加大院属各子公司财务检查、子公司税前税务筹划等工作力度，加强项目成本费用核算，有效的降低各子公司税负。三是加强预算管理，各单位、各部门严格执行预算管理，不得随意增加和变更预算项目内容或费用，未列入当年预算的项目或费用不得支出。四是勤俭节约，控制好四项费用使用，降低管理费用开支，向管理要效益。五是做好会计人员培训工作，以及营改增后企业税收知识的学习和教育工作，不断提高会计人员自身素质和责任心，以满足企业化运行的需要。六是债权清收。2014年度将实行债权清收负责制，原项目负责为第一责任人，由财务资产科牵头并积极配合，分门别类的进行清收，花大力气对债权时间较长的单位和个人通过法律手段解决。

（六）强化管理，进一步完善各项规章制度

抓住这次改革的机会，进一步提升和规范企业经营管理水平，进一步完善各项规章制度。一是重新制定《生产经营管理办法》，并且根据该办法，修改完善《财务管理办法》、《中层干部管理与考核办法》、《合同管理办法》等；二是改革分配制度。继续贯彻执行基本工资同工同酬，奖金（效益工资）打破大锅饭，待遇向野外一线倾斜和责权利效统一的分配方针，制订新的《收入分配办法》；三是修订《成果奖励办法》，并支持和鼓励基层制订本部门的激励政策。进一步加强和细化激励机制，充分调动广大职工劳动积极性和工作热情，为单位发展争做贡献；四是坚持按制度办事管人，狠抓作风建设，严格执行《贯彻落实八项规定实施细则》、《三重一大决策制度》等规章制度。

（七）安全生产必须警钟长鸣，常抓不懈

安全工作是企业持续发展的重要保障，做为地勘施工单位安全生产工作更是重中之重。在新的一年里，我们一要加大宣传力度，切实增强职工安全意识；二要认真贯彻实施安全生产法律法规，确保一线职工劳保用品配备到位，同时加强野外一线施工安全检查；三要切实加强制度建设，抓好责任落实；四要加强野外用车和机关用车管理，确保全年安全生产零事故。

（八）以人为本，构建和谐地勘队伍

认真为职工办实事、办好事，加快10亩地开发前期土地变性工作进度，做好前期摸底分类规划等工作，为职工住房问题逐步解决做好准备。对职工反映比较多的院内生活用水水质改造、水压不稳、高层无暖气、住房办产证等问题，只要有机会就尽可能想方设法为职工解决。对太平口基地开发造成近20位职工工作安排，以及多家住户安置问题，我们都将设法妥善处理。

此外，我们要重视并认真做好信访工作，畅通正常的信访渠道，随时发现并把握单位的热点问题，有针对性地开展工作，对职工群众反映的问题仔细分析研究，耐心细致地做工作，力争将矛盾及时化解在初始阶段，使单位和谐发展。

同志们，做好今年工作，实现既定目标，需要班子和领导干部积极有为、发挥作用，更要依靠广大职工积极参与、共同努力。只要大家横下一条心，拿出历史上几次地质大会战的气魄，拿出上世纪九十年代断粮时千方百计找饭吃的勇气，坚持地勘立企、矿业兴企、工勘稳企、多元发展，坚持三个转型，面对目标满怀信心，面对责任敢于担当，面对困难毫不退缩，就能引领我院走出发展困境，最终实现强院富民的目标！